Depuis 5 ans l’usage des outils du numérique s’est imposé dans la société. Les outils du son et de l’image (CD, DVD, photo numérique, vidéo, consoles, TV numérique) se sont généralisés parmi la population... Les téléphones mobiles sont devenus plus nombreux que les postes fixes. L’usage de l’internet s’est démocratisé et, surtout, ses applications au quotidien (dans l’entreprise, les loisirs, les jeux, l’éducation, les services aux habitants…) se sont multipliées.

Malgré une présence médiatique forte, les outils de l’internet ne sont aujourd’hui qu’en voie de diffusion (entre 10 et 30% d’usagers). C’est que, pour l’essentiel, ils relèvent de l’écrit, d’une culture d’abstraction et de traitement de l’information inégalement partagée. Pour quelques années encore, rechercher une information sur le web , envoyer un mél, créer un site, demandera des habiletés, une pratique du clavier, une lecture/interprétation des écrans qui n’est pas partagée par toutes et tous.

Paradoxalement, l’élargissement progressif des utilisateurs génère un sentiment d’exclusion parmi les 70 à 80 % qui n’ont pas d’accès ou pas d’usage actuel pour ces technologies. Au delà de celles et de ceux qui font le choix de ne pas utiliser ces outils, nombre de personnes placées à côté de cette évolution sont aussi celles et ceux qui sont en situation de précarité, ou sont moins à l’aise avec l’écrit, l’éducation ou encore vivent une situation d’isolement.

Les inégalités très importantes entre groupes sociaux , les coûts d’accès, la diffusion au sein du service public, la volonté de développer les usages... justifient une action spécifique des collectivités territoriales.

Cyber communes et points d’accès publics à Internet : la richesse d’un réseau de proximité

Depuis 1997 la région Bretagne et la ville de Brest ont développé deux réseaux complémentaires.

Les cyber communes maillent aujourd’hui la Bretagne de 300 espaces publics répondant généralement aux critères de la mission pour l’accès public à l’internet (Mapi) : des salles de 5 à 10 ordinateurs connectés, ouvertes au public sur de larges tranches horaires avec la présence permanente d’un animateur ; 29 de ces espaces sont situés dans le pays de Brest

La ville de Brest a choisi de développer des lieux de proximité (Point d’Accès Public à l’Internet : Papi) situés dans les lieux ordinaires (associatifs, équipements de quartier, services publics). Dans un deuxième temps la ville se dote à son tour d’espaces publics multimédia autour d’écoles, ouvertes sur les quartiers, ou de centres sociaux, de maisons pour tous et de patronages laïques. Les 40 Papi et les 13 espaces publics offrent ainsi aux brestois(es) un service d’accès public diversifié et d’une réelle proximité.

Après l’ouverture de ces lieux d’accès aux TIC, l’enjeu s’est déplacé vers les usages, les contenus, les publics les moins favorisés et la coordination d’une politique territoriale d’accès public. Le réseau des 70 lieux d’accès et des dizaines de médiateurs/animateurs nouvelles technologies, le travail coopératif au sein du groupe Citoyenneté et nouvelles technologies (200 personnes ville de Brest et Cub), le réseau des cyber communes constituent une force vive exceptionnelle.

Aussi c’est naturellement qu’à partir du groupe de travail NTIC des élus du pays de Brest, des demandes exprimées par les médiateurs des lieux publics, du soutien exprimé par le département et la région, est né ce projet de centre de ressources coopératif sur l’accès public.


Objet du projet de centre de ressources coopératif

Le centre de ressources n’est pas un lieu supplémentaire d’accès public, il est un lieu pour coordonner, accompagner, évaluer, orienter les politiques publiques d’accès à l’internet et au multimédia sur le pays de Brest. Les personnes impliquées et moyens mis à disposition vont renforcer les lieux existants, organiser la coopération, démultiplier les animations et les savoir-faire et participeront à la pérennisation de l’accès public.

Le projet présenté vise à :

organiser un travail coopératif régulier (réunions bi-mensuelles des médiateurs)

faire évoluer les compétences des animateurs sur les technologies du multimédia

coordonner l’action publique

constituer une base commune sur les animations multimédia

faciliter l’accès à la formation et soutenir la professionalisation des animateurs

être le relais vis à vis des réseaux territoriaux et thématiques d’accés public

disposer d’un pool de matériel complémentaire par communauté de communes et sur le pays

mettre en place des outils d’observation et d’évaluation des usages

organiser l’accueil des communes et des associations

développer l’équité d’accés et assurer un relais auprès de spublics moins familiarisés

partager des outils (co-publication, géo-référencement, gestion associative, web reportage)

Mise en œuvre

Elaboré par un groupe de travail d’animateurs de Brest, des communes et associatifs, ce projet synthétise une expression de besoins. Ces travaux coordonnés par l’équipe de Frédéric Bergot à la ville de Brest ont associé le Conseil général et le Conseil Régional (cyber communes), pour être présenté aux élus du groupe de travail pays de Brest.


Il est présenté sous forme de fiches actions définissant les besoins, les services et les moyens mis en œuvre. Le budget global est récapitulé en faisant figurer pour chacune des fiches :
- les coûts d’investissement : matériel, études et développements logiciels structurants à engager (2002-2004)
- les charges de fonctionnement correspondant aux dépenses d’animation, de coordination, de mutualisation
- pour ces coûts de fonctionnement, nous distinguerons l’année 2002, année de démarrage, l’année 2003, année pleine, et le coût résiduel de fonctionnement du centre de ressources pour les années suivantes.


Discussion et présentation du projet

Le projet a été validé par l’association du pays de Brest au printemps 2002 et présenté au conseil municipal. Le dossier a été envoyée l’automne aux partenaires territoriaux du Pays de Brest du Conseil Général, et du Conseil Régional.

Des demandes de soutien ont aussi été effectués auprès de l’Etat (Datar) et des fonds Feder (Europe).

La Caisse des Dépôts et Consignations a été sollicitée pour un partenariat avec le dispositif des cybercentres et de leur centre de ressource.

Les rencontres Bretagne armorique ont initié le volet rencontres des animateurs et ont permis un travail sur les publics les plus éloignés, l’animation et la professionnalisation avec la participation d’une cinquantaine d’animateurs multimédia.

Michel Briand, responsable du groupe TIC du Pays de Brest,
adjoint au maire de Brest et vice président de Mégalis, en charge de la commission usages et services aux habitants.

Fiches complémentaires :

"Poste de coordinateur du réseau des cybercommunes, espaces publics multimédia et des PAPI"

"Accueil : accueil relationnel, hot line, gestion de la base de données"

"Accompagnement des usages et technologies multimedia"

"Prêt de salle mobile et d’équipement multimédia pour l’ensemble du pays de Brest"

"Matériel en prêt de proximité par communauté de communes"

"Rencontres bi-mensuelles de l’accès public, mutualisation"

"Aide aux structures accueillant des publics les moins familiarisés aux NTIC"

"Les micro ordinateurs déclassés et le logiciel libre"

"Observation des usages, évaluation des pratiques"

"Equité d’accès aux TIC et prise en compte des publics dits "éloignés" ou moins familiarisés"

"Professionnalisation des animateurs"

"Accès public et éducation populaire"