Comment mettre les TIC au service du développement du territoire ?

Telle est la question qui a servi de fil conducteur à la démarche de réflexion conduite en 2005 en étroite collaboration avec les acteurs du territoire, avec l’assistance du cabinet Insite. Les réunions et séminaires organisés dans le cadre de l’élaboration de la stratégie et du plan d’actions, ont permis de sensibiliser les élus et des agents communaux ou intercommunaux aux enjeux du développement des TIC pour le territoire.

Décliné en 5 axes, 20 mesures, 57 actions, le projet de « Territoire numérique » se propose de :
 Favoriser le développement économique et faciliter l’accès à l’emploi,
 Dynamiser l’intercommunalité,
 Faciliter l’accès aux services publics locaux et développer de nouveaux usages,
 Insuffler une « culture numérique »,
 Renforcer l’identité communautaire et l’image du territoire.

Parmi les 10 actions « phare » retenues par le Conseil communautaire, voici celles qui sont déjà engagées :

 Doter chaque école d’un espace informatique ouvert aux habitants en dehors des horaires scolaires (en 2007, 311 machines installées dans 16 lieux).
 Mettre en place un portail internet territorial
 Harmoniser l’équipement informatique des mairies
 Mutualiser un service de conseil et d’assistance informatique

Mailler le territoire

Ces espaces labellisés Cyber-base, aménagés dans les écoles, sont à la disposition des enseignants pendant le temps scolaire et ouverts gratuitement au public en dehors de ce temps. Un animateur recruté par les communes et formé par la Communauté d’agglomération, assure l’accueil du public, l’initiation aux outils numériques, le conseil, ... Puisqu’il s’agit d’espaces d’intérêt communautaire, l’agglo prend en charge les coûts de fonctionnement pendant le temps d’ouverture au public, entre 8 heures et 15 heures par semaine selon les communes. Les partenaires des Espaces Numériques de Proximité sont la Caisse des Dépôts, l’Inspection Académique du Nord, les communes du territoire de la CAPH.

L’implantation dans les écoles, résulte d’un choix politique considérant la nécessité de privilégier les jeunes (40% de la population du territoire a moins de 30 ans) et dans un souci de mutualiser les investissements. L’action vise prioritairement des familles aux revenus modestes n’ayant pas accès aux TIC, les personnes ayant des difficultés pour se déplacer dans les services publics locaux ou en attente d’un accompagnement pour utiliser les outils numériques.

Ces Espaces numériques sont également des outils au service de la politique TIC de l’agglomération. Par exemple, la collaboration menée actuellement avec le Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) permettra de répondre à la volonté d’aider les demandeurs d’emploi à utiliser les outils numériques pour leurs recherches. D’autres actions sont prévues à destination des associations locales, pour l’accompagnement des usagers lors de la mise en place des services publics en ligne, ...

En s’inscrivant dans l’appel à projets « Pack Territoire » lancé par la Région Nord Pas de Calais, la démarche a pu bénéficier du financement pour 3 ans (2004-2006) d’un poste de chef de projet. Selon Virginie Galez, « Ce dispositif régional était pensé autour de l’idée qu’un portail internet devait être le point de départ d’une démarche TIC pour un territoire et qu’il ferait prendre conscience à l’ensemble des acteurs du territoire de l’enjeu des TIC. Pour la CAPH, c’est le maillage du territoire d’Espaces Numériques de Proximité qui a fait prendre conscience de l’importance des outils numériques. Avec ce projet, les TIC et le service rendu aux habitants prennent une allure concrète pour les élus. » Cela dit, un gros travail d’accompagnement des communes est indispensable pour les aider à monter leurs projets.

La proximité d’un animateur dynamise les usages des enseignants

Dans chaque école un enseignant référent a bénéficié de 4 jours de formation par la cellule académique TICE, qui fourni aussi les licences "système" des postes et serveurs. Virginie Galez constate que « l’implantation des Espaces Numériques au sein des écoles incitent les enseignants à utiliser les TIC dans le cadre scolaire, non seulement parce que le matériel est à portée de main et à leur disposition, mais surtout parce que des relations s’installent avec l’animateur "grand public" qu’il croise de temps à autre, dont la présence rassure aussi en cas de souci technique avec le matériel. » Les postes et les serveurs sont paramétrés de façon à permettre aux enseignants et à l’animateur de disposer de leurs configurations spécifiques et d’espaces de stockages distincts et protégés.

L’agglomération, maître d’ouvrage du projet, finance avec l’aide de la Caisse des Dépôts le mobilier, le matériel informatique et les travaux de câblage et met à disposition des communes par convention ce matériel pour les usages scolaires. Elle leur délègue, par convention de mandat, le fonctionnement et la gestion des espaces numériques de proximité hors temps scolaire, et leur rembourse les frais de fonctionnement.

De leur côté, les communes mettent à disposition gratuitement les locaux scolaires pour l’ouverture au public et recrute les animateurs, qui seront formés et coordonnés par la mission TIC de l’agglo.